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緬甸若開邦地方政府發佈限制穆斯林生育的「二胎化政策」，讓緬甸的國際形象大受虧損。在緬甸總統吳登盛訪問美國並會晤總統歐巴馬同時，緬甸穆斯林居住地區的地方官員發布了限制穆斯林生育的法令，引起國內外批判，讓先前緬甸政府推動政治改革的正面形象深受打擊。

諾貝爾和和平獎得主翁山蘇姬被釋放且當上國會議員、並開放報禁，緬甸總統吳登盛也首次造訪美國、會晤總統歐巴馬，一項項改革開放政策讓緬甸國際形象煥然一新，但沒想到就在緬甸總統吳登盛訪問美國同時，若開邦地方政府發布了「二胎化政策」，限制穆斯林家族生育數量，讓國家形象大受打擊。

更讓吳登盛臉上無光的是，他在訪問白宮並和歐巴馬會晤時，歐巴馬雖然稱讚緬甸改革的進步，但也當面要求吳登盛尊重緬甸穆斯林的人權，讓吳登盛尷尬不已。

目前吳登盛和緬甸官員都還未對此項政策做出任何回應或評論，但因為政策發布時間敏感，讓緬甸國內和國際媒體紛紛對政策進行批判。

《紐約時報》報導，緬甸政府的穆斯林政策一直受到詬病，例如穆斯林的婚姻必須通過政府官員核准才可進行，申請後也要等很長一段時間才可被登記在案，等待時間可能長達2年。該節制生育法案其實在1994年就曾在緬甸部分地區實施，但若開邦是在2012年發生嚴重宗教衝突之後才開始執行。

緬甸伊斯蘭宗教事務委員會主席努孟盛接受法新社採訪時表示，「穆斯林是殘暴軍政府轉型下的代罪羔羊，許多緬甸穆斯林都在擔心，未來還會發生什麼事？我們要如何繼續待在這個佛教為主的國家？」

翁山蘇姬5月28日也發表對「二胎化政策」的尖銳批評，認為其政策不符合人權。美國國務院發言人范垂爾也指出，美國反對任何限制生育的措施，並敦促緬甸政府放棄所有相關政策。

緬甸穆斯林和主流的佛教徒衝突不斷，多年來造成許多無辜百姓傷亡，成為社會動盪的深層原因。緬甸西部若開邦居住不少以回教唯信仰的「羅興亞人」，今年3月間和佛教徒的衝突造成40多人死亡，2012年10月的衝突也有180人死亡、約2,800間房屋被燒毀。

儘管緬甸政府已經認定，的宗教衝突可能會是阻礙緬甸改革的因素之一，但至今仍拿不出有效的對策，而片面限制宗教信仰自由和人權的措施則可能更導致火上加油。

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